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　　遼寧省公安廳G2000推出25項服務措施
　　本報訊（華商晨報 華商響網主任記者 虞祿洋）年內可微信預約辦理駕照等業務，企業招聘可檢索用工人員犯罪記錄，運營車輛可異地設計裝潢參加駕駛證年度審驗……
　　昨日，為推進公安機關職能轉變和簡政放權，不斷優化和改進公安機關服務經濟社會發二手餐飲設備台北展的職能作用，遼寧省公安廳提出25項服務措施，並對此進行解讀。
　　1
　　提供網上交通管理業務預澎湖民宿約等服務
　　建立、完善網上交通管理辦事大廳、消防辦事大廳、邊防辦事借錢大廳。
　　其中，網上交通管理辦事大廳為：以公安交通管理綜合應用平臺為基礎，利用全國統一的網絡域名和服務短信號碼，採取短信收發、網頁操作、微信和手機應用程序互動等多種技術形式，提供網上交通管理業務預約、交通安全信息告知、通報及警示教育等服務功能。
　　網上消防辦事大廳為：建設單位在任何時間、地點均可通過網上消防辦事大廳系統申請備案。
　　網上邊防辦事大廳為：實現戶口、漁船民證件等網上預約、辦理；實現船舶出入境申報、海港證件申領、旅游團預報、出入境記錄查詢等業務網上辦理。
　　遼寧省公安廳交管局解讀：我省將於今年4月開始，用2個月的時間完成全省集中式的互聯網交通安全綜合服務平臺建設。系統建成後，可通過網頁、短信提供交通安全信息告知、查詢及警示教育等服務。以微信平臺為例，今年底，可通過微信預約機動車駕照辦理等業務，也可在線咨詢證照辦理和交通違法等業務咨詢。通過這個平臺，可實現37項告知、7項查詢和10項預警。
　　37項可告知
　　逾期未檢驗、連續3個檢驗周期未檢驗強制報廢、臨近強制報廢年限1年以內、臨界報廢、逾期未報廢、逾期未辦理機動車轉入業務、涉嫌被套牌機動車恢複原號牌、客貨運機動車臨界檢驗、客貨運機動車逾期未檢驗、客貨運機動車逾期未報廢；A和B類駕駛證實習期記分達9分、實習期延長一年、A和B類駕駛證延長實習期內記分達3分、初領機動車駕駛證實習期滿分註銷、增加準駕車型實習期滿分註銷、初領A3和B2駕駛證延長實習期內記6分以上註銷、增駕A和B類駕駛證延長實習期內記6分以上註銷、A和B類駕駛證實習期結束後教育考試、駕駛證逾期未換證、駕駛證逾期一年以上未換證註銷、A和B類駕駛證發生同責以上死亡事故未構成犯罪註銷、A和B類駕駛證滿分註銷、駕駛證逾期未審驗、A和B類駕駛證連續兩個周期未參加審驗、A和B類駕駛證連續三個周期未審驗註銷、未按期提交身體條件證明不足一年、60周歲以上逾期未提交身體條件證明註銷、持C5駕駛證逾期未提交身體條件證明註銷、60周歲以上N和P駕駛證註銷、70周歲以上C3和C4及M駕駛證註銷、吸毒成癮人員駕駛證註銷、校車駕駛資格註銷；機動車電子監控違法行為記錄、機動車未處理違法行為累積20個及以上、營運車和校車及危化品運輸車未處理違法累積3個及以上、交通違法記分達9分、交通違法記分滿分。
　　7項可查詢
　　為註冊用戶提供機動車狀態、駕駛證狀態、機動車安全技術檢驗有效期、機動車強制報廢日期、駕駛證審驗有效期、駕駛人身體條件證明提交日期、交通違法等信息查詢。
　　10項可預警
　　影響範圍較大的交通管制措施、惡劣天氣、事故多發路段、危險路段、占道施工等信息；教育信息包括守法駕駛、安全駕駛、嚴重交通違法行為危害、惡劣天氣駕駛註意事項、重特大交通事故案例等。
　　2
　　建立打擊涉企經濟犯罪“綠色通道”。審慎妥善處置，慎用羈押性強制措施。
　　刑偵和經偵部門解讀：對於涉及經濟犯罪的企業法人代表或直接影響企業發展的經營者（還包括工程、設計、財務等關鍵崗位），綜合考慮保證訴訟活動正常進行的需要及嫌疑人的社會危險性、案件的情節性質、可能判處刑罰的輕重等情況。對於財產性犯罪能夠提供一定數額的保證金足以抵償受害人損失，且能夠遵守非羈押性強制措施的相關法律規定的，可以考慮採取非羈押性強制措施。對於非羈押性強制措施尚不足以防止發生社會危險性，且有重大犯罪嫌疑的，在嚴格審查羈押措施必要性後，可根據情況變更強制措施（取保候審、監視居住）。通俗講，企業老闆等重要崗位涉案危害性不大可以不用羈押。
　　3
　　刑事案辦案進程
　　當事人可咨問
　　實行案件公開回告制度。全省各級刑偵部門在辦理涉企刑事案件工作中，加強與企業的聯絡溝通，實行立案回告、破案回告和工作進展回告制度。
　　刑偵部門解讀：偵查辦案部門接受案件時，應當製作《接受刑事案件回執單》，對方查詢立案情況的應當隨時告知。對依法不予立案的，應當製作《不予立案通知書》，在7日內送達報案人、控告人、舉報人。對依法應當移送其他機關管轄的，應當製作《移送案件通知書》，在7日內送達報案人、控告人、舉報人。交通不便的地區，送達通知書的期限可延長至15日。破案後，應當製作《破案告知書》，將破案結果等情況告知被害人或其法定代理人、近親屬。對於未破的命案，應在立案後每月1次，將主要工作進展向被害人或其法定代理人、近親屬回告。
　　4
　　運營車輛可異地參加駕駛證年審
　　放寬交通管理異地審批程序。對長期在異地從事營運的機動車駕駛人，只要其在營運地車管所申請登記備案一年以上，就可以在營運地車管所直接參加駕駛證年度審驗。
　　遼寧省公安廳交通管理局解讀：我省將在異地從事營運的駕駛人納入營運地管轄。
　　需要提醒的是，備案登記制度只適用於營運駕駛人。
　　具體流程：營運駕駛人首先要向營運地公安交管部門申請備案登記，並填報包括營運企業、手機號碼等基本信息，公安交管部門將根據這些基本信息開展提示服務和日常教育。
　　在辦理備案登記滿一年後，可以在營運地直接辦理駕駛證審驗業務。
　　建立企業誠信檔案供企業查詢
　　5
　　為企業提供違法犯罪預警。向企業進行宣傳，為企業簽訂大型合同、立項提供專業法律咨詢。
　　刑偵部門解讀：在各地政府重點扶持的大型企業中，公安機關將為其設置專職經偵聯絡員，第一時間為企業提供法制咨詢、信用咨詢以及經濟犯罪預警通報，在簽署大型合同、立項協議之前，在不違反法律規定的範圍內，最大限度提供對方企業的誠信度查詢。
　　今年6月入境人員可自助通關
　　強化旅游團管理服務。定期對旅行社從業人員開展法律法規咨詢培訓，常態化開展中國公民文明出境旅游宣傳教育，實時為地方政府提供出入境旅游數據查詢服務；研發引進旅游團零散驗放系統，實現旅游團多通道自由通關，提高團體旅客驗放速度。
　　遼寧省邊防總隊解讀：按照有關規定，參加組團旅游的旅客需憑旅游行政管理部門簽發的《旅游團名單》整團出入境，在口岸需按《旅游團名單》順序集中排隊，依次接受邊檢機關檢查，今年6月將開通自助通關設備，入境人員無需站排，隨到隨過。
　　7
　　企業招聘可查用
　　工人員犯罪記錄
　　為企業用工提供犯罪檢索服務。根據企業特殊崗位需要，經申請，公安機關依托公安信息系統進行比對查詢，為企業關鍵崗位從業人員錄用提供背景支持。
　　刑偵部門解讀：在企業用工招聘時，該企業可持經營執照等有效證件就近到派出所對擬招聘人員進行查詢，查看其是否為負案在逃和有嚴重犯罪前科人員，避免出現用人不當的情況。對刑滿釋放人員回歸社會的，社區民警和社區會有專門的政策，但不會對企業隱瞞其有前科。
　　其他18項服務內容
　　給您省時
　　1 縮短涉企犯罪線索查證時限。全省各級刑事犯罪有獎舉報中心對涉企犯罪線索的查證時限由原來15個工作日縮短到7個工作日完成。
　　2 縮短審批時限。對建築面積小於300平方米的室內裝修和用途變更的改建工程，消防部門審批時限縮短至10個工作日；第一類非藥品類的易制毒化學品購買，禁毒部門審批時限縮短至5個工作日；內保部門審批時限中建設方案論證審批縮短至5個工作日，竣工驗收審批縮短至5個工作日；對設立保安服務公司、保安培訓機構申請材料的審核、審批，省、市兩級保安監管部門分別縮短至5和7個工作日。
　　保您安全
　　3 開展“無假市場”、“無假社區”、“ 無假村屯”的“三無創建”活動。壓縮制假售假犯罪行為的生存空間。
　　4 建立公安機關與行業主管部門治安形勢會商機制。共享治安形勢預警信息，共同處置單位內部案件事件。
　　5 建立經濟犯罪法律咨詢室。全省各市、縣（區）公安機關經偵支隊、大隊設置經濟犯罪法律咨詢室，由專人負責解答在偵案件進展情況，並提供法律常識咨詢等工作。
　　6 為新建重大項目提供前置警務服務。各級公安機關對於國家、省、市重點建設項目，根據本地實際情況，要提前介入，建立重大建設項目警務室，派駐專門警力，全天候為重大建設項目提供安保服務。
　　給您方便
　　7 延時、錯時、及時受理出入境工作需求。各市公安出入境管理部門每周六（五一、十一、春節等國家規定長假除外）正常開通受理窗口，受理居民因私出國（境）證件申請。工作日中午實行民警錯時休息制度，開通部分受理窗口，受理居民因私出國（境）證件申請。適當延長下班時間，確保每一份申請都能在當日受理。
　　8 開展重點項目消防審批“綠色通道”。建立領導包乾、一站式辦理、專家評審、優先審驗等制度，專人負責，主動上門，現場辦公，快捷服務。省消防檢測站對符合申報檢測條件的國家級、省級、市級工程項目，分別按照隨報隨檢、二日、三日內安排免費檢測。
　　9 開展消防優先審批。建設單位在申請建設工程消防設計審核時，按法律規定暫無法提供規劃許可證明文件（或城鄉規劃主管部門批准的證明文件）的，消防部門可先對建設工程提出審核意見，並出具《建設工程消防設計審核服務指導意見函》，對建設工程消防設計文件開展審核服務指導工作，對存在問題的，應指出建設工程消防設計存在的具體問題及其技術標準。《建設工程消防設計審核服務指導意見函》統一存檔備查。建設工程消防設計審核服務指導工作不計入消防設計審核時限。
　　10 建立消防備案抽查簡易工作程序。對建築面積小於300平方米的室內裝修和用途變更的改建工程，其消防設計與竣工驗收備案抽查實行簡易程序，簡化受理材料和工作程序。
　　11 簡化水文證件審批程序。將中朝鴨綠江、圖們江水文作業證件由過去的公安部邊防管理局、省公安邊防總隊兩級審批簡化為省公安邊防總隊審批即可。
　　12 簡化登輪管理手續。在大連、營口地區推行長期登輪證件在港口所在城市通用登輪管理模式；簡化船員家屬辦理登輪證件程序，申請人憑身份證明及船方擔保可辦理登輪手續。
　　13 優化自招保安員單位備案工作程序。按照《保安服務管理條例》和《公安機關實施保安服務管理條例辦法》的規定，自招保安員單位應到設區市的公安機關進行備案，變更為自招保安員單位到所在縣（區）公安機關進行備案，由縣（區）公安機關統一持自招保安員單位備案表到設區市的公安機關進行蓋章。
　　14 為重點工程建設項目交通運輸提供便利服務。對在建的重點建設項目，運送工程建設和生產經營急需的機械設備、緊急物資的大型車輛，最大限度地在通行時間、行走路線、指揮疏導等方面，提供特殊交通管理服務，保障車輛安全快速通行。
　　15 優化公安窗口服務。提供禁毒行政許可項目窗口咨詢服務，公開“窗口”民警的聯繫方式；開通第一類非藥品類的易制毒化學品購買許可審批“短信提醒功能”，提供消防行政許可項目窗口咨詢服務，在行政許可項目受理窗口建立告示欄，公佈消防許可項目申報資料、辦理程序、審批流程、及時公告審批結果，提供咨詢服務。對所有的建設項目，實行報件一次性書面告知。項目受理後，不得以任何理由退件。
　　16 開展公安登門服務。實行居住證上門辦理服務制度，建立爆破作業人員上門考核機制，對大型企業和重點建設項目單位的車輛和駕駛人登門服務，對其集中購買的新車辦理註冊登記業務，對達到檢驗有效期無法上線檢測的機動車登門進行安全技術檢驗，對達到強制報廢期的機動車登門辦理手續，對已通過體檢的駕駛人登門辦理審證、換證業務。
　　17 推行入境人員自助查驗服務。啟用省內空港口岸已建成的出入境人員自助查驗通道，對已備案的經常出入境人員、港澳旅客、機組人員等特殊服務對象實行電子自助通關；在具備條件的海港口岸推行船舶梯口刷卡式通行查驗模式，以二代居民身份證替代傳統紙質登輪證件，為港口生產作業人員提供便利。
　　18 服務保障新出入境形態。全力支持沈陽、大連空港口岸實行部分外國人72小時過境免簽政策，制定推出配套服務措施，劃定72小時過境免簽專屬服務區，設立專門查驗區域，增設“72小時過境”專檢通道，完善基礎服務設施，為出入境外國人及航空公司、旅行社等服務對象提供法規政策咨詢、宣傳等服務。　　（原標題：企業老闆涉案可慎用羈押）